天津消防救援总队开展“百名领导干部进站住班当兵锻炼”调研工作

天津市消防救援总队新一届党委班子成立以来，聚焦改革转制过度期“收官大考”，庆祝建党百年“政治大考”，新一轮正规化达标创建“发展大考”，严字当头、实字托底、硬字着力，部署开展了“百名领导干部进站住班当兵锻炼”蹲点调研活动，划分4个批次，历时58天，覆盖139个执勤消防救援站，共计249名支队级副职以上领导干部，一线解疑释惑、火线冲锋在前、战线身先士卒，铸牢了党委领航、创新竞进的“发展生命线”，开启了“津门火焰蓝”转型重塑的“时代新长征”。

总队党委高瞻远瞩、统筹考虑，将深化学习教育与当兵锻炼蹲点调研紧密结合，推动构建新型“官兵”关系，立起了“基层至上，指战员第一”对鲜明导向，取得了“解决‘三个脱节’、密切上下关系、服务基层建设、促进队伍发展”的突出成效。

一是政治站位高，任务部署细。刘心元政委、张福好总队长亲自审定方案、作出批示，要求“带着课题搞调研、带着任务抓推动、带着感情谋服务、带着思路解难题”，把做好基层工作作为谋事之基、成事之道。总队政治部反复调研、精心筹划，部署了“谈一次心、站一次岗、帮一次伙、讲一堂课、出一次警、指挥一次队列训练、开展一次熟悉演练、参加一次指战员会议、给基层指战员作一次政策宣讲”等“九个一”具体任务和“坚持五同、接受锻炼，进站住班、交心谈心，解剖麻雀、课题调研，总结经验、交流成果，双向讲评、长效推动”等“五大项”重点工作。围绕指战员及家属普遍关注的6个方面、37项内容，面向基层指战员和政府专职消防员开展问卷调查4875人次，增强了帮扶基层、抓建基层的针对性和实效性。

二是融入基层深，思想引领强。根据问卷情况，结合“九个一”部署要求，当兵锻炼领导干部累计组织党史教育专题授课139次，参加党支部会议341次，征求意见建议151条，与基层指战员和家属谈心交流4875人次，开展政策宣讲149次，解答具体问题1683条，体验“兵之初”、感受“兵之情”、了解“兵之难”，让“当兵锻炼”真正成为锤炼思想作风的“磨刀石”、密切内部关系的“连心桥”。刘心元政委带着“一切以指战员至上，扎扎实实解决基层问题”的初衷理念，来到和平支队五大道消防救援站，以“新兵”的身份，迅速投入消防救援站的执勤生活。从“五同三互双四一”到“当兵锻炼九个一”，用脚步丈量队站的每一处空间，用力行帮带日常每一项工作，赢得了指战员的衷心拥戴，立起了服务基层的标杆。他勉励广大指战员，近代历史看天津，要充分发挥地处五大道旅游景区的优势，在不破坏整体历史风貌的前提下，深入挖掘红色资源，发挥历史人文优势，持续打造小洋楼里的“花园队站”，成为总队的一张靓丽名片。

三是岗位履职严，隐患排查勤。全体当兵锻炼领导干部，一律“白岗+夜岗”、每天各一次，增强了队站“出入检查更严、防疫消杀更细、值岗形象更好”的管控自觉。提锅上灶为指战员作“家乡菜”、盛“红米饭”、端“南瓜汤”，推出20道特色融合家乡菜。为基层当“服务员”、在队站当“警卫员”、查隐患当“安全员”，指导排查整改各类安全隐患892条，传授经验现场解决实际问题1012项，为基层队伍安全稳定发展提供有力支撑。张福好总队长来到“火山口”上的古林消防救援站，为基层指战员解难题、传经验、明方向，在问计问需中掌握兵情，在谈心交心中增进感情，搭起了总队直通基层一线的“快车道”，总队长的千叮万嘱，让消防员们十分感动，彻底打消顾虑和拘谨，敞开心扉汇报工作、训练、生活中的感受和体会。

四是演练类型广，帮扶成效好。重点围绕滨海“仓储物流”、河西“大型综合体”、和平“伙楼大院”、河东“高铁枢纽”、河北“老旧居民区”、津南“国展中心”、北辰“大跨度厂房”、蓟州“山地林区”、经开高新“超高建筑”、南港工业区“石油化工”等区域情况，参加前置备勤力量实战拉动14次，实战化熟悉演练353次，随警作战464次，以“新兵”姿态虚心学习、一线锻炼，积累了转型升级后，有效应对“大应急、全灾种”实战要求的第一手资料。 当水枪主射手、跑操法第一棒，操作无人机航拍、遥控移动水炮，摸清了底数，掌握了实情，为提升攻坚打赢能力奠定了坚实基础。积极探索“消防站开展防火工作”经验，手把手对基层指战员开展防火业务和消防宣传培训，在遂行安保任务重现场，“讲、作、教、练”实地操作，教会指战员掌握常见消防设施的检查及使用方法，有效提升了基层队伍“防消一体”开展工作的能力水平。

指战员的“长久期盼”与上级领导的“高度关注”，在基层沃土“交汇对接”，下情直达总队党委，上情直通基层一线，两级机关领导干部，重新审视原有方法、转变工作作风、跳出思维禁锢，将“第一手资料”、“最鲜活信息”，转换成为转型升级的实践土壤与充足养分，让机关指导和服务基层更有针对性实效性。

一是解决指战员急难愁盼。与“我为群众办实事”实践活动有机融合，在优待落实上，出台《2021年度为基层办实事计划》，推动为天津籍401名新招录消防员发放家庭优待金；提请各区政府相关部门，加快公积金缴存基数核定进度，年人均增收达9万元以上；在婚恋引导上，指导各支队联合属地团区委、工会、妇联举办联谊活动，净化人际交流圈，树立正确婚恋观；在入学入托上，协调市教委出台“中考降10分录取政策”，31名指战员子女落实中高考优待政策；推动属地教育部门，落实指战员子女就读优质公办小学和幼儿园，解决后顾之忧；在落实休假上，规范了干部和消防员休假管理规定，当兵锻炼领导干部在基层“盯班”，为消防员“盯号”，保证指战员倒休调休，让基层休满休好放心假；在关心优待上，协调属地退役军人事务部门，将指战员退出安置、家属就业和走访慰问等纳入优先保障范畴，将组织温暖传递给指战员和广大家属。

二是助推队伍正规化发展。将当兵锻炼蹲点调研与“抓党建带队建促发展”有机融合，在抓实教育上，通过视频连线休假指战员，探访家乡“红色资源”，既约束营区外言行，也将课堂教育延伸，将各地的红色历史带到营区当中；在辅助实战上，组建“火焰蓝”跑团，每周组织机关基层交流比赛强化体能；指导基层精心制作电子沙盘、车辆模型等，探索全新科技组训模式，激发训练积极性；在防消一体上，结合辖区主要预案类型特点，将实战演练与微型站灭火力量培训相结合，为基层指战员开展防火工作做了指导和帮助；在问题化解上，耐心细致地走访队站、看望待移交安置人员家属，协调市卫建委、市医学会，在职业病鉴定方面给予大力支持，确保顺利移交；在风险防控上，联合属地公安机关，开展预防网络诈骗授课；创新“同学习、同娱乐、同工作、同观念、同担当”新五同，加强干部与指战员深度沟通交流。

三是夯实基层基础根基。将帮扶指导与强化基层基础建设有机融合，在基层建设上，对老旧营房设施升级改造，加快公寓房建设配备，营造拴心留人的良好环境；在装备效能上，重点加强对“远程供水系统”操作维护，全装上阵、实地展开，推动了“高精尖”装备在实战训练中的应用和维护效果；在人员管控上，通过“倾听意见、查实状况、指导帮助、协调地方”等方法，完善政府专职消防员绩效管理机制，确保“招得来、留得住”，有力推动基层队伍稳步发展；在成长成才上，为指战员制定《职业发展规划书》，依托辖区优势教育资源，开展厨师、营养师和火电焊、叉车等技能培训，让指战员学有所专、技有所长；在机制创新上，“知心姐姐”、“英雄班组”等心理服务小分队采取“一线工作法”，在基层“巡回疏导”，对思想倾向苗头“吹哨预警”，为队伍稳定提供重要保证。

四是强化各条块工作统筹。通过问卷调查，60%的基层指战员感觉工作压力大，主要来自“频拉抽屉、重复劳动、多头管理”。在统筹协调上，加强两级机关科学统筹和横向协调，不断改进工作作风和方法，大力压减会议、文件、工作组和检查评比，减轻基层负担。在工作部署上，必须充分调研，建立健全层级管理机制，在听取基层建议的基础上下达任务，确保工作落实更有针对性、实效性，不超越基层队伍的实际承受能力。在指导基层上，充分尊重基层在队伍建设中的首创精神，注重发挥支队级党委“一线指挥部”的功能作用，不搞一竿子插到底，落实好倾斜基层的各项部署要求。在推动落实上，抓好为基层办实事的各项举措落地落细，充分发挥基层指战员的积极性和创造性，推动各支队细化优待激励措施，让基层指战员有获得感、归属感、荣誉感。

五是探索高效训练模式。基层一线主要是灭火打仗，通过当兵锻炼实际掌握，基层普遍存在“接警处置低效、训练实战脱节、训练安全缺位”等问题。在执勤模式改革上，总队一体推进执勤模式改革试点，在人员编配、器材改革、器材固结、器材智能化管理及作战车辆编队等方面进行探索，形成更加贴近实际、便于实战的新型执勤模式。在作战能力培养上，围绕部局正规化达标创建“消防救援站体能技能训练和指挥能力考评”课题，修订完善了《指战员岗位能力等级达标考评工作实施办法》，在号员重新编程的基础上，对四类常用操法进行了实战测试，对重型装备进行了自动化和机械化改造，促进了战斗力生成。